En un extenso artículo titulado «Restauración», el especialista en política de medios, Martín Becerra, analiza las medidas tomadas por el nuevo gobierno, haciendo eje en el decreto 267/2015.
El doctor en Comunicación y especialista en medios y políticas de comunicación, Martín Becerra, publicó ayer un artículo en su sitio web en el que describe y analiza los principales ejes y medidas de política de medios y comunicaciones del gobierno de Mauricio Macri.
En el artículo, titulado Restauración, comienza describiendo las medidas tomadas, encabezadas por el Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) 267/2015, «con el que se creó el Ente Nacional de Comunicaciones (ENACOM) y modificó artículos centrales de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual 26.522 de 2009».
Con respecto al doble objetivo que cumple el DNU 267, Becerra explica que, por un lado, «toma el control de los órganos de regulación y aplicación de la política de medios y telecomunicaciones y los subordina más al Poder Ejecutivo Nacional« y, por el otro, «modifica la regulación sobre concentración de la propiedad en TV abierta, TV cable y radios, extiende el plazo de explotación de todas las licencias audiovisuales en vigor y habilita el cruce para que grupos audiovisuales puedan brindar servicios de telecomunicaciones y (más tarde) para que los grupos de telefonía puedan ofrecer televisión por cable».
Con respecto al decreto en sí mismo, el doctor en Comunicación reflexiona: «aunque abunda en considerandos que refieren genéricamente a la necesidad de remozar la regulación en ‘uno de los sectores de mayor dinamismo e innovación de la economía global contemporánea, en los que viene verificándose una innegable tendencia a la convergencia tecnológica entre ambos’, el DNU no fundamenta la ‘urgencia’ ni la ‘necesidad’ de proceder por vía de decreto a esa adecuación».
Como objetivo hacia adelante, indica que «el lugar de futuro que proyecta ese examen (el del pasado y presente del sistema de medios y telecomunicaciones) es un deseo de reponer la situación de mercado previa a 2009». De ahí la idea de que lo que se busca es una restauración.
Martín Becerra, en su trabajo, considera que «la política de medios y telecomunicaciones del presidente Mauricio Macri luce estancada en dogmas que tuvieron vigencia hace ya varias décadas y que resultan ineficaces e inaplicables en el contexto actual por razones sociales, económicas y políticas» y que «desprovistos de su retórica modernizadora, los cambios tienen un afán conservacionista y restaurador que revela una falla en el diagnóstico del sector, de sus problemas, desafíos y oportunidades».
Además, el investigador destaca que «varios de los cambios decretados por Macri hasta ahora comenzaron a tropezar con una nueva etapa de judicialización de la regulación audiovisual y de telecomunicaciones».
El artículo completo, que puede leerse acá, está organizado en una serie de apartados: «Economía política de los cambios», «Clarín y Telefónica», «Forma y fondo», «Autoridad» y las «Conclusiones».
